晉市政辦函（2023）4號

晉城市人民政府辦公室

關于進一步加強全市突發事件信息報送

工作的通知

各縣（市、區）人民政府、開發區管委會，市人民政府各委、辦、局，駐市中央和省屬企業：

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳有關規定及省委辦公廳、省政府辦公廳工作要求,為進一步加強全市突發事件信息報送工作，有效應對和妥善處置各類突發事件,現將有關事項通知如下：

一、突發事件信息報送主體

（一）突發事件發生地企業或單位是信息報送的第一主體。

突發事件發生地企業或單位在發現險情后要第一時間向屬地主管部門報告。駐晉城市的垂直管理單位、國企、省企要積極配合當地縣、市人民政府做好突發事件信息報送工作，在報告上級主管部門、上級總公司的同時必須在第一時間報告當地縣、市人民政府。

（二）突發事件發生地人民政府是信息報送的責任主體。

突發事件信息實行屬地分級報告，市、縣、鄉鎮（街道）政府接到突發事件信息報告后，要立即向上級人民政府報告。

二、突發事件信息報送范圍

（一）自然災害類:包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等；

（二）事故災難類:包括工礦商貿等企業發生的各類安全事故,煤礦事故,交通運輸事故,電網停電、通訊網絡安全、公共設施和設備事故,核與輻射事故、環境污染、生態破壞事件等;

（三）公共衛生事件類:包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病,食品安全和職業危害,動物疫情以及其它嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等;

（四）社會安全事件類:包括恐怖襲擊事件、涉槍涉爆案件、民族宗教事件、經濟安全事件、糧食安全事件、涉外突發事件、群體性事件、重大治安和刑事案件、考試安全事件、涉及學校學生安全事件等；

（五）其它緊急情況:包括赴省進京群體性聚集上訪,聚眾堵塞交通樞紐或干線、占據公共場所,圍堵沖擊黨政軍警機關等要害部門,聚眾滋事、騷亂、哄搶公共財物,參與人數較多的群體性斗毆,造成城市公共交通運營困難或癱瘓,網絡（媒體）熱議、影響范圍廣泛、群眾關注度較高的其它事件等情況；

（六）涉及國家安全的敏感信息:包括公開鼓動、號召顛覆國家政權、破壞國家統一的信息,公開煸動、組織、策劃非法集會、游行、示威等嚴重擾亂公共秩序的信息,公開侮辱、誹謗黨和國家領導人的信息,煸動民族仇恨、民族歧視、破壞宗教政策可能引發社會沖突的信息,泄露國家秘密的信息,策劃實施恐怖活動和暴力犯罪的信息,其它嚴重影響社會治安、危害國家安全需要緊急處置的信息等。

三、突發事件信息報送程序和時限

（一）報送的程序。市直、縣直部門向上級主管部門報告突發事件，應同時報告同級黨委和政府；駐市企業、金融單位、高等院校向上級主管部門報告突發事件，應同時報告屬地黨委和政府；中央、國家和省有關部門確定的信息直報點上報突發事件，應同時報告市委、市政府。重大以上突發事件,可越級首先報告省委、省政府,同時報告市委、市政府。報告市委、市政府的較大以上安全生產事故信息,同時要報告市安全生產委員會辦公室。

（二）報送的時限。突發事件信息報送的起算時間為突發事件發生后。一般等級的突發事件，各級各部門須在事發后1小時以內向市委、市政府報告；較大以上或暫時無法判明等級的突發事件，各級各部門須在事發后30分鐘以內向市委、市政府電話：報告有關情況，1小時以內向市委、市政府書面報告簡要情況；重大突發事件發生后，屬地縣、鄉政府值班部門必須在報告本級黨委政府的同時，立即向省委省政府總值班室電話：直報簡要情況，隨即書面報告具體詳情，報告時間不得晚于事發后30分鐘。市委市政府要求核實的突發事件信息,必須在30分鐘內報告。

四、突發事件信息報送內容

突發事件信息報告分首報、續報、終報。首報要快,續報要準,終報要實,必須實事求是、要素完整、重點突出、表述精準、有始有終。

（一）首報要素包括:發生的時間和地點、涉險人數、遇難人數、受傷人數、被困人數、失聯人數、事件性質、影響范圍、發展趨勢、已經采取的措施、信息來源、報告單位、報告人等。

（二）續報要素包括:事態及處置的最新進展、事件衍生的最新情況,請求上級黨委、政府協助解決的事項,省委省政府、市委市政府領導批示指示的貫徹落實情況等。較大以上突發事件每日至少續報1次；重大以上突發事件每4小時續報1次，特殊情況每2小時續報1次；造成傷亡人數發生變化的，應立即續報。

（三）終報要素包括:事件處置結果、社會維穩、善后安置、恢復重建、對整個事件的調查評估等。

五、相關要求

（一）加強審核把關，提高信息報送質量。各級各部門要加強對突發事件信息報送工作的組織領導，嚴格信息報告審核把關，重點把好內容關、格式關、文字關，做到內容全面準確、數字客觀真實、表達層次清晰、文字簡潔精練，切實提高信息報告質量。

（二）理順工作機制，暢通和拓寬信息獲取渠道。各級各單位要完善工作機制，負責安全生產、自然災害、公共衛生、社會安全等行業領域的重點部門要制定工作細則和制度，進一步優化信息報送程序，理順中間環節，實現信息快速上報和共享。同時努力適應新挑戰新要求，暢通和拓寬信息獲取渠道，切實提升第一時間獲取信息的能力。要充分依托新技術、新手段，注重從互聯網、新媒體獲取有關突發事件和社會熱點的信息，加強對各種互聯網信息的監測分析，及時掌握敏感性信息，對重要情況及時核實，并視情報告。

（三）壓實報送責任，嚴肅突發事件信息報送責任追究。各級各部門要壓實信息報送責任，主要負責人為第一責任人，分管領導為具體責任人，值班調度人員為上報信息責任人。對在信息報送工作中推諉扯皮，阻撓、干預報送工作的，要追究相關責任人責任，對造成重大影響的要依法依規處理。

省委總值班室：電話：0351-4045001

傳真：0351-4019631

省政府總值班室：電話：0351-3046789

傳真：0351-3046060

市委值班室：電話：0356-2062298

傳真：0356-2198332

市政府值班室：電話：0356-2198345

傳真：0356-2037755

晉城市人民政府辦公室

2023年3月23日

（此件公開發布）