山西省人民政府辦公廳

印發關于加強全省入河排污口監督管理

工作實施方案的通知

晉政辦發〔2022〕102號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　《關于加強全省入河排污口監督管理工作的實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

山西省人民政府辦公廳

2022年12月21日

　　（此件公開發布）

關于加強全省入河排污口監督管理工作的實施方案

　　為全面加強和規范我省入河排污口監督管理，強化水污染物入河管控，促進全省地表水環境質量穩定達標，根據《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號），結合我省實際制定本方案。

　　一、工作目標

　　2023年底前，完成全省設國考斷面河流所有入河排污口排查，溯源確定入河排污口責任主體，推進全省入河排污口分類整治；2024年底前，全面完成全省設國考斷面河流所有入河排污口整治工作；2025年底前，建成政策比較完備、管理比較高效、技術比較規范的入河排污口監督管理體系。

　　二、開展排查溯源

　　（一）全面摸清入河排污口底數。各市要按照“有口皆查、應查盡查、不缺不漏”的要求，對本地區設國考斷面河流入河排污口開展“拉網式”踏勘排查，運用無人機遙感航測、水下機器人等科技手段，全面摸清掌握入河排污口的分布及數量、污水排放特征及去向，溯源排污單位，查明排污單位基本情況。各市政府承擔組織實施本地區入河排污口排查溯源工作的主體責任，結合本地區實際制定實施方案，壓實轄區縣（市、區）和市生態環境局等相關部門工作職責，明確工作目標、加強部門聯動，全面溯源摸清本地區入河排污口，制定入河排污口清單，建立臺賬，系統全面開展整治工作。

　　（二）明確入河排污口責任主體。各市要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，排查溯源逐一明確入河排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口，各市政府要組織轄區縣（市、區）開展溯源分析，查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系，確定責任主體；經溯源后仍無法確定責任主體的，由屬地縣級或市級政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口整治、規范化建設、維護管理等。各市要于2023年底前全面查明本地區入河排污口底數，明確責任主體，確保不重不漏。

　　三、實施分類整治

　　（三）明確入河排污口分類。根據入河排污口責任主體所屬行業及其排放特征，將入河排污口分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、城鎮雨洪排口、其他排口等五種類型。其中，工業排污口包括工礦企業排污口和雨洪排口、工業及其他各類園區污水處理廠排污口和雨洪排口等；農業排口包括規模化畜禽養殖排污口、規模化水產養殖排污口等；其他排口包括大中型灌區排口、規模以下水產養殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。