多種災害并存礦井，從高提取企業安全生產費用。

【解讀】

本條是煤炭生產企業安全生產費用的提取標準。

關于計提基礎。煤礦安全生產資金投入與開采方式、礦井設計能力和原煤實際產量都有一定關系，有些費用受開采方式影響，有些費用受設計能力制約，有些費用又隨實際產量的變化而變化，難以確定各項因素對安全生產投入的影響程度。從實際投入看，安全生產費用受實際產量影響最大，因此確定安全生產費用按原煤實際產量提取。原煤實際產量包括：生產礦井的生產煤量和工程煤量，不包括洗選煤和外購原煤。

關于按災害程度分類。煤礦安全生產投入與礦井災害程度有著直接關系，且地下礦山安全風險遠高于露天礦山，礦井災害程度越重，其安全生產投入越大。因此，在提取標準上按照煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、容易自燃煤層和水害隱患嚴重礦井、其他井工礦、露天礦分類確定提取標準。

關于修訂內容。考慮到近幾年我國部分地區煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、水害隱患嚴重礦井安全生產投入狀況，同時容易自燃、自燃煤層分布廣，自然發火嚴重影響煤礦安全生產，且隨著工作面向深部延伸，受斷層、水、火、瓦斯威脅更大，安全生產投入逐年增加，原辦法提取標準已無法滿足實際的安全生產投入需要。本次修訂將煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井提取標準由噸煤30元提至噸煤50元，明確沖擊地壓礦井噸煤50元，水文地質類型復雜、極復雜礦井、容易自燃煤層礦井提取標準為噸煤30元。對于多種災害并存礦井，如煤礦既是沖擊地壓礦井，又是水文地質類型復雜礦井，辦法規定從高提取安全生產費用，即按照噸煤50元提取。

此外，辦法更新了《煤礦安全規程》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》，增加了沖擊地壓礦井、水文地質類型復雜、極復雜礦井對應類型劃分依據，即“礦井沖擊地壓判定執行《煤礦安全規程》（應急管理部令第8號）和《防治煤礦沖擊地壓細則》（煤安監技裝〔2018〕8號）的規定；礦井水文地質類型劃分執行《煤礦安全規程》（應急管理部令第8號）和《煤礦防治水細則》（煤安監調查〔2018〕14號）的規定”。煤層自燃傾向性劃分執行《煤礦安全規程》（應急管理部令第8號）和《煤礦防滅火細則》（礦安〔2021〕156號）的規定。

第八條 煤炭生產企業安全生產費用應當用于以下支出：

（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實綜合防突措施支出，包括瓦斯區域預抽、保護層開采區域防突措施、開展突出區域和局部預測、實施局部補充防突措施等兩個“四位一體”綜合防突措施，以及更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出；