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《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應急管理部 | 作者:安環建 | 發布時間: 2024-01-08 | 25250 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發展新理念,推動企業落實主體責任,加強企業安全生產投入,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規,財政部、應急部印發了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關行業企業和有關部門準確理解和把握《辦法》,更好地發揮《辦法》促進企業建立安全生產投入長效機制作用,現對《辦法》條款進行解釋說明。

薪金總額8%的部分,準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。《煤礦安全培訓規定》規定,煤礦企業應當建立完善安全培訓管理制度,配備專職或者兼職安全培訓管理人員,按照國家規定的比例提取教育培訓經費。其中,用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經費總額的40%。該規定針對煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員的安全培訓考核進行了明確

結合本辦法和政策規定,企業發生的安全生產教育、培訓支出可列入職工教育經費,也可列入安全生產費用,但不得重復列支,同一類型支出列支渠道應當保持一致。

(九)安全生產適用新技術、新標準、新工藝、煤礦智能裝備及煤礦機器人等新裝備的推廣應用支出;

(十)安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出;

(十一)安全生產責任保險支出;

(十二)與安全生產直接相關的其他支出。

【解讀】

本條是煤炭生產企業安全生產費用的使用范圍。

本條基于原辦法第十七條修訂,增加了沖擊地壓礦井落實防沖措施支出、煤礦智能裝備及煤礦機器人等推廣應用支出。同時,根據近幾年企業安全生產需求,將應急救援隊伍建設與應急預案制修訂、重大危險源檢測、安全風險分級管控、事故隱患排查、安全生產信息化、智能化建設、運維和網絡安全、安全生產責任保險及從業人員發現并報告事故隱患的獎勵、安全設施及特種設備檢定校準等支出內容納入使用范圍。

關于安全風險分級管控和事故隱患排查,《中華人民共和國安全生產法》第四條:構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》要求“構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制”,《“十四五”國家應急體系規劃》提出:研究將安全風險分級管控和隱患排查治理列入企業安全生產費用支出范圍。關于從業人員發現并報告事故隱患獎勵,是考慮到事故隱患隨著生產活動的進行而產生、發展,現場一線工作人員往往最早發現,及時發現隱患并及時治理、消除隱患至關重要,適當的獎勵能鼓勵并建立安全人人有責的氛圍。關于安全生產責任保險,《國務院安全生產委員會關于印發2019年工作要點的通知》(安委〔2019〕1號)明確要求“大力推行安全生產責任保險,將保費納入企業安全生產費用提取使用范圍”。

關于煤礦企業按照國家規定開展隱蔽致災因素普查治理相關費用,其隱蔽致災因素普查費用可列入“安全生產咨詢”或“與安全生產直接相關的其他支出”,其災害治理費用可根據本條第(一)~(三)款、第(五)款相關內容進行列支。

  • 5起安全評價機構執業行為專項整治典型違規案例公布

  • 澤州縣安全生產“三大戰役”動員部署會議召開
  • 《冶金工貿企業有限空間作業安全規范》DB14/T 2124—2020
  • 關于印發《企業安全風險分級管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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