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《國務院安委會辦公室關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》安委辦〔2016〕3號
來源:應急管理部 | 作者:安環健 | 發布時間: 2023-01-30 | 6423 次瀏覽 | 分享到:
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,國務院安委會辦公室在研究總結重特大事故發生規律特點、深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上,制定了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》(以下簡稱《指南》),現印發給你們,并就有關事項通知如下

4個等級,分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患,并建立安全風險和事故隱患數據庫,繪制省、市、縣以及企業安全風險等級和重大事故隱患分布電子圖,切實解決“想不到、管不到”問題。

(三)建立實行安全風險分級管控機制。按照“分區域、分級別、網格化”原則,實施安全風險差異化動態管理,明確落實每一處重大安全風險和重大危險源的安全管理與監管責任,強化風險管控技術、制度、管理措施,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內。健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制,定期對紅色、橙色安全風險進行分析、評估、預警。落實企業安全風險分級管控崗位責任,建立企業安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”制度。

(四)實施事故隱患排查治理閉環管理。推進企業安全生產標準化和隱患排查治理體系建設,建立自查、自改、自報事故隱患的排查治理信息系統,建設政府部門信息化、數字化、智能化事故隱患排查治理網絡管理平臺并與企業互聯互通,實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環管理。

三、強化安全生產技術保障

(一)強化信息化、自動化技術應用。針對可能引發重特大事故的重點區域、單位、部位、環節,加強遠程監測預警、自動化控制和緊急避險、自救互救等設施設備的使用,強化技術防范。完善危險化學品生產裝置、儲存設施自動化控制和緊急停車(切斷)系統,可燃有毒氣體泄漏報警系統,鼓勵推廣“兩客一危”車輛(長途客車、旅游包車、危險貨物運輸車)安裝防碰撞系統。

(二)推進企業技術裝備升級改造。及時發布淘汰落后和推廣先進適用安全技術裝備目錄,通過法律、行政、市場等多種手段,推動、引導高風險企業開展安全技術改造和工藝設備更新,淘汰一批不符合安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備。推動一批高危行業企業實現“機械化換人、自動化減人”。

(三)加大安全科技支撐力度。充分利用高等院校、科研機構、社會團體等科研資源,加大對遏制重特大事故關鍵安防技術裝備的研發力度。依托省部共建院校,建設一批安全工程學院、院士工作站。加大安全科技成果推廣力度,搭建“產學研用”一體化平臺,完善國家、地方和企業等多層次科研成果轉化推廣機制。

四、嚴厲打擊懲治各類違法違規行為

(一)加強安全監管執法規范化建設。負有安全生產監督管理職責的部門要依法履職,結合實際分行業領域制定安全監管執法工作細則,進一步規范執法內容、執法程序、執法尺度和執法主體。堅持公開為常態、不公開為例外的原則,強化執法信息公開,加大執法監督力度。

  • 5起安全評價機構執業行為專項整治典型違規案例公布

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  • 關于印發《企業安全風險分級管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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