科學規劃布局。探索建立自然災害紅線約束機制。強化自然災害風險區劃與各級各類規劃融合，完善規劃安全風險評估會商機制。加強超大特大城市治理中的風險防控，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，嚴格控制區域風險等級及風險容量，推進實施地質災害避險搬遷工程，加快形成有效防控重大安全風險的空間格局和生產生活方式布局。將城市防災減災救災基礎設施用地需求納入當地土地利用年度計劃并予以優先保障。完善應急避難場所規劃布局，健全避難場所建設標準和后評價機制，嚴禁隨意變更應急避難場所和應急基礎設施的使用性質。

（二）強化風險監測預警預報。

充分利用物聯網、工業互聯網、遙感、視頻識別、第五代移動通信（5G）等技術提高災害事故監測感知能力，優化自然災害監測站網布局，完善應急衛星觀測星座，構建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災害事故監測預警網絡。廣泛部署智能化、網絡化、集成化、微型化感知終端，高危行業安全監測監控實行全國聯網或省（自治區、直轄市）范圍內區域聯網。完善綜合風險預警制度，增強風險早期識別能力，發展精細化氣象災害預警預報體系，優化地震長中短臨和震后趨勢預測業務，提高安全風險預警公共服務水平。建立突發事件預警信息發布標準體系，優化發布方式，拓展發布渠道和發布語種，提升發布覆蓋率、精準度和時效性，強化針對特定區域、特定人群、特定時間的精準發布能力。建立重大活動風險提示告知制度和重大災害性天氣停工停課停業制度，明確風險等級和安全措施要求。推進跨部門、跨地域的災害事故預警信息共享。

（三）深化安全生產治本攻堅。

嚴格安全準入。加強工業園區等重點區域安全管理，制定危險化學品、煙花爆竹、礦山、工貿等“禁限控”目錄，完善危險化學品登記管理數據庫和動態統計分析功能，推動建立高危行業領域建設項目安全聯合審批制度，強化特別管控危險化學品全生命周期管理。建立更加嚴格規范的安全準入體系，加強礦用、消防等設備材料安全管理，優化交通運輸和漁業船舶等安全技術和安全配置。嚴格建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度，健全重大項目決策安全風險評估與論證機制。推動實施全球化學品統一分類和標簽制度。

加強隱患治理。完善安全生產隱患分級分類排查治理標準，制定隱患排查治理清單，實現隱患自查自改自報閉環管理。建立危險化學品廢棄報告制度。實行重大事故隱患治理逐級掛牌督辦、及時整改銷號和整改效果評價。推動將企業安全生產信息納入政府監管部門信息平臺，構建政府與企業多級多方聯動的風險隱患動態數據庫，綜合分析研判各類風險、跟蹤隱患整改清零。研究將安全風險分級管控和隱患排查治理列入企業安全生產費用支出范圍。