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《“十四五” 國家綜合防災減災規劃》國減發〔2022〕1號
來源:應急管理部 | 作者:安環健 | 發布時間: 2022-08-20 | 13992 次瀏覽 | 分享到:

。強化全災種全過程綜合管理和應急力量資源優化管理,災害信息報送更加及時,綜合監測預警、重大風險研判、物資調配、搶險救援等多部門、跨區域協同聯動更加高效。基本建成中央、、、鄉五級救災物資儲備體系中央財政自然災害生活補助標準不斷提高,災害發生12小時內受災人員基本生活得到有效保障。

科普宣傳教育成效明顯。在全國防災減災日、安全生產月、全國消防日、國際減災日等重要節點,開展形式多樣的防災減災科普宣傳教育活動,防災減災宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭成效凸顯,年均受益5億余人次。創建全國綜合減災示范社區6397個,確定首批全國綜合減災示范縣創建試點單位13個,建設12個國家級消防科普教育館,有序推進防災減災科普宣傳網絡教育平臺建設,公眾防災減災意識和自救互救技能明顯提升。

國際交流合作成果豐碩。積極踐行人類命運共同體理念,落實聯合國2030年可持續發展議程和《2015-2030年仙臺減輕災害風險框架》進展明顯,上海合作組織、中國-東盟等區域合作框架下的合作更加務實,與共建“一帶一路”國家交流合作不斷擴大。中國國際救援隊、中國救援隊積極參與國際救援行動,充分彰顯了我負責任大國形象。

“十三五”時期,我國防災減災救災體系經受了嚴峻考驗,成功應對了九寨溝地震、“利奇馬”超強臺風、2020年南方洪澇災害等重特大自然災害最大程度減少了人民群眾生命財產損失,為經濟社會發展提供了安全穩定環境。年均因災直接經濟損失占國內生產總值的比重和年均每百萬人口因災死亡率分別為0.4%、0.7,大幅低于“十三五”時期提出的1.3%、1.3的規劃目標。年均全國因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量、農作物受災面積、森林草原火災受害面積、直接經濟損失占國內生產總值的比重與“十二五”時期相比分別下降37.6%、70.8%、22.7%、55.3%、38.9%。

(二)短板與挑戰。

全球氣候變背景下,我國極端天氣氣候事件多發頻發高溫、暴雨、洪澇、干旱等自然災害易發高發。隨著城鎮化、工業化持續推進,基礎設施、高層建筑、城市綜合體、水電油氣管網等加快建設,產業鏈、供應鏈日趨復雜,各類承災體暴露度、集中度、脆弱性不斷增加,多災種集聚和災害鏈特征日益突出,災害風險的系統性、復雜性持續加劇。面對復雜嚴峻的自然災害形勢,我國防災減災救災體系還存在短板和不足。

統籌協調機制有待健全一些地方應急管理體制改革還有待深化,防災減災救災統籌協調亟需強化。極端天氣氣候事件多發頻發,災害風險隱患排查、預警與響應聯動、社會動員等機制不適應新形勢新要求。自然災害防治缺少綜合性法律,單災種法律法規之間銜接不夠

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